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自5月底財政部將首批276.43億元去產能獎補資金下達各省(自治區、直轄市)后,近期各省開始將這筆資金下達給國企和縣市。
去產能資金全稱是工業企業結構調整專項獎補資金,用于支持地方政府和中央企業推動鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能工作的獎補資金,總規模為1000億元。
近日,國家發展改革委秘書長李樸民在宏觀經濟運行情況的新聞發布會上表示,2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位,鋼鐵、煤炭化解過剩產能進入全面實施階段。
6月15日,浙江省財政廳發布《關于下達2016年中央財政工業企業結構調整專項獎補資金的通知》,浙江省此次共獲得中央財政約3.3億元獎補資金,下達了省屬杭州鋼鐵集團公司及溫州等7個縣市,其中被國家發改委列為去產能典型的杭州鋼鐵集團公司獲得約2.4億元獎補資金。杭州鋼鐵集團擁有全資及控股子公司40家,包括上市公司杭州鋼鐵股份有限公司。
山東省政府消息稱,山東獲得了中央財政工業企業結構調整專項獎補資金19.23億元,約占全國(276.43億元)的7%。新疆則獲得約3.8億元的獎補資金。
《財經日報》記者了解到,專項獎補資金分為基礎獎補資金和和梯級獎補資金。其中,基礎獎補資金占資金總規模的80%,梯級獎補資金占資金總規模的20%。此次276億元的獎補資金屬于基礎獎補資金。
山東省政府稱,山東獲得的19.23億元獎補資金是根據鋼鐵、煤炭化解產能任務量、需安置職工人數等基礎數據測算確定的,為專項獎補資金中的基礎獎補資金部分。本年度結束后中央將對山東省鋼鐵、煤炭去產能和職工安置有關情況進行核查,對超額完成目標任務量的地方,將按基礎獎補資金的一定系數給予梯級獎補。
在國家公布了用3~5年時間推出煤炭產能5億噸和粗鋼產能1億-1.5億噸的總體目標后,各地也相繼公布了當地去產能目標,28個省級人民政府及新疆生產建設兵團還完成了鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展目標責任書的簽訂。
煤炭大省山西提出,到2020年,全省有序退出煤炭過剩產能1億噸以上。河北確定了“6643”工程,即到2017年壓減鋼鐵產能6000萬噸、水泥產能6000萬噸、煤炭消費4000萬噸和平板玻璃產能3000萬重量箱。山東明確2016-2018年鋼鐵、煤炭分別壓減產能1000萬噸、4500萬噸以上。
為了規范獎補資金管理,財政部已經下發了《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》,明確專項獎補資金主要用于國有企業職工分流安置工作,也可統籌用于符合條件的非國有企業職工分流安置。
財政部要求,各地區不得以任何名義截留、挪用專項獎補資金,不得以任何名義從專項獎補資金中提取工作費、管理費或獎勵費等各類費用,不得將專項獎補資金用于平衡地方財力。
財政部將組織對資金使用情況進行專項檢查,對存在虛報冒領等騙補行為的地區,將視情節輕重相應扣回該地區的專項獎補資金。
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