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當鐵礦石只能賣出白菜價時,舉步維艱的國內礦山企業因稅收政策的調整,終于獲得了些許喘息的機會。
國務院常務會議決定,自5月1日起,依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例,減按規定稅額的40%征收。
冶金工業規劃研究院數據顯示,此次按規定稅額的40%征收,對于國內鐵礦石企業稅負下降幅度在16.95元~31.68元/噸精礦。
相比國內礦企普遍要承受占收入近3成的稅負相比,下調的稅費僅占當前鐵礦石價格的3.1%~5.7%。多位業內人士對《每日經濟新聞》記者表示,在鐵礦石市場供大于求背景下,資源稅調整對企業成本影響有限,企業很難依靠此次調整走出困境。
資源稅征收比例減半
當鐵礦石價格跌至10年新低之際,鐵礦石資源稅的征收比例亦將于5月份正式回到2002年時執行的標準。
資料顯示,我國鐵礦石資源稅征收始于1984年,1994年后調整為從量定額征收,征收范圍為2元~30元/噸,并根據礦山不同類型和等級給予不同的征稅標準。之后的2002年,鐵礦石資源稅征收下調,按規定稅額標準的40%征收,2006年重新向上調整至60%,2012年上調至80%。
在市場分析師看來,鐵礦石資源稅征收比例2012年的上調與當時的礦價上漲、企業效益逐步好轉有關。記者梳理發現,2003年至2011年的8年間,鐵礦石價格從不到30美元/噸上漲至接近200美元/噸,年均漲幅超過30%。
冶金工業規劃研究院數據顯示,我國鐵礦石資源稅征收標準多在14元~24元/噸原礦,按80%征收,原礦征收資源稅11.2元~19.2元/噸,若按照選礦比3.3計算,精礦資源稅在33.9元~63.36元/噸。
分析師認為,此次調整相當于現在基礎上砍了一半,又回到2002年時候的征收標準,相比當下慘淡的鐵礦石市場,這種調整釋放的信號是“救命”。
中鋼協人士認為,鐵礦石價格下跌對國內鋼鐵產業是有利的,但如果持續下跌,突破成本與售價的平衡,就會發生更大變化。在“我的鋼鐵網”資訊總監徐向春看來,資源稅征收比例下調,是減輕了企業的負擔,但資源稅之外的各種收費并沒有清理,對企業成本影響有限。
礦價下探頹勢難改
“稅的比重其實不是很大,我和一家礦山聊的時候,他們說要承擔60多種費,一種費1塊錢的話,成本就要增加60塊錢。”一位業內人士對記者透露,當然每個地區不同所需要承擔的稅收也有所差異。
在我國,礦山企業繳納的稅費主要包括兩類,一類是礦山企業須繳納的特定稅費,也稱作資源性稅費,另一類是對企業生產經營普遍征收的其他稅費。
上述業內人士向記者解釋,雖然資源屬于國家,但地方政府也有一定自主權,從增加地方財政的角度,可能會加入一些雜費。去年12月,冶金工業規劃研究院院長李新創曾公開表示,中國鐵礦石的稅負是全球高的,綜合稅負達到25%~30%。
事實上,在煤炭、天然氣資源稅陸續改完后,業界對鐵礦石資源稅改革呼聲也越來越高。不過,此次征稅比例的下調,仍未觸及資源稅改革的實質。在詢問財務部門后,某國有礦企人士表示,資源稅征稅比例下調,對企業影響非常小,“實際折合到礦粉里,下降也不到10塊錢/噸”。
徐向春說,資源稅改革是為了理順價格機制,把從量計稅改成從價計稅,同時取消稅之外的各種收費,但此次只是從量征稅的比例在下降。“從鋼廠角度,他們可能認為礦山增加了利潤,鋼廠現在一直在壓價,供大于求的局面已經形成,想出貨就得看鋼廠臉色,議價主動權已經不在礦山這邊。”一位礦企人士稱。
相關機構監測數據顯示,在經過4月7日、8日小幅反彈后,普氏62%鐵礦石指數重回下跌趨勢,4月10日再次跌破48美元/噸,至47.75美元/噸。“近一年多普氏指數的跌法,誰還敢預期?”在上述礦企人士看來,馬上就到40美元了,對于后期礦價走勢,沒人敢預期,即使有,也是預測今后跌勢有多狠。
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